Công tác điều tra, xử lý tù hãm bảo đảm đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, thấu tình, đạt lý
Qua đó, từng bước hoàn thiện pháp luật về bảo đảm an ninh, thứ tự, tranh đấu phòng, chống tù và các vi phạm luật pháp khác, tạo cơ sở pháp lý quan trọng, chắc chắn cho tổ chức và hoạt động của lực lượng Công an quần chúng.
Đồng thời, dự xây dựng, góp phần ban hành nhiều luật, pháp lệnh và các văn bản quy phạm pháp luật khác.
Chú trọng lồng ghép nội dung tuyên truyền luật pháp vào các chuyên mục, chương trình cuốn sự quan hoài của nhân dân, tập trung vào các lĩnh vực phòng, chống mua bán người; phòng, chống tham nhũng; phòng, chống tội nhân ma túy và tối. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy Công an Trung ương và lãnh đạo Bộ Công an đối với công tác xây dựng, thi hành pháp luật, cải cách tư pháp và pháp chế tầng lớp chủ nghĩa; tiếp xác định đây là nhiệm vụ chiến lược cần tụ tập tổ chức thực hành có hiệu quả.
Cương lĩnh xây dựng tổ quốc trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa từng lớp (bổ sung, phát triển năm 2011) đã khẳng định: “quốc gia ban hành luật pháp; quản lý xã hội bằng luật pháp và không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa”. Quan tâm xây dựng hàng ngũ cán bộ làm công tác pháp chế vững vàng về chính trị, thông tỏ nghiệp vụ, giỏi về pháp luật, được rèn luyện trong thực tại chiến đấu, đích thực là lực lượng tư vấn chiến lược giúp Đảng ủy Công an Trung ương và lãnh đạo Bộ Công an trong công tác xây dựng, hoàn thiện luật pháp về đảm bảo an ninh, thứ tự, cải cách tư pháp và các hoạt động khác có can dự đến tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa trong Công an dân chúng.
Cùng với các văn kiện của các kỳ đại hội Đảng, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị và Ban Bí thư các khóa đã có nhiều quyết nghị và chỉ thị về công tác xây dựng luật pháp và tăng cường pháp chế từng lớp chủ nghĩa.
Phát huy vai trò của các nhà khoa học trong và ngoài ngành Công an trong việc nghiên cứu, tham gia ý kiến, thẩm định các dự án luật, dự thảo văn bản quy phạm luật pháp về an ninh, thứ tự. Xác lập mô hình tổ chức pháp chế ở Công an đơn vị, địa phương theo hướng phân định rõ chức năng, bổn phận, thẩm quyền, bám sát hoạt động của các đơn vị trực tiếp đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật và tội phạm để kịp thời chỉ dẫn vận dụng pháp luật đúng và thống nhất; kiện tất thảy phận chuyên trách làm công tác tuyên truyền, phổ biến, kiểm tra, theo dõi thi hành luật pháp về an ninh, thứ tự, nghiên cứu canh tân hành chính, cải cách tư pháp ở đơn vị pháp chế Công an các cấp, gắn nhiệm vụ soát với thẩm quyền xử lý vi phạm.
Tiếp kiến chỉ đạo, chỉ dẫn tổ chức thực hành và thẩm tra, phân loại, đánh giá về số lượng, chất lượng tủ sách pháp luật của Công an các đơn vị, địa phương; bổ sung các loại sách pháp luật vào tủ sách, đảm bảo việc khai phá, nghiên cứu, học tập nâng cao nhận thức, ứng dụng luật pháp của cán bộ, chiến sĩ được tiện lợi.
Các thế lực cừu địch vẫn ráo riết đẩy mạnh các hoạt động chống phá với nhiều phương thức, mánh khoé thâm, xảo quyệt. Nâng cao chất lượng công tác hấp thụ, xử lý tin báo, tố cáo về phạm nhân và kiến nghị khởi tố; tích cực phát hiện, điều tra, xử lý kịp thời, nghiêm minh với các tù nhân xảy ra, nhất là tội nhân có tổ chức, tù hãm xuyên quốc gia, tù hãm ma túy, tội phạm kinh tế, tù túng tham nhũng.
Trước tình hình đó, nhiệm vụ bảo đảm và tăng cường pháp chế tầng lớp chủ nghĩa càng có vai trò quan yếu và là đòi hỏi cần thiết của sự nghiệp bảo vệ an ninh, thứ tự trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền từng lớp chủ nghĩa. Đại tướng Trần Đại Quang (Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an).
Kết hợp hành động và hợp tác quốc tế về phòng, chống tội nhân trong phạm vi các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên; tăng cường hợp tác song phương với các nước hàng xóm, khu vực và cộng tác đa phương về an ninh, thứ tự. Chú trọng phát hiện những quy định của luật pháp về an ninh, trật tự không còn phù hợp thực tế, những vấn đề chưa hợp nhất để làm rõ, điều chỉnh, bổ sung.
Lực lượng Công an dân chúng đã tổ chức thực hành nghiêm túc các quy định của pháp luật về bảo vệ an ninh, thứ tự; kịp thời phát hiện, chống chọi, ngăn chặn có hiệu quả với hoạt động chống phá của các thế lực cừu địch, phản động, các loại tù túng và vi phạm luật pháp khác, đảm bảo kiên cố an ninh quốc gia, giữ giàng trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ quyền, ích lợi hợp pháp của tổ chức, cá nhân; tạo môi trường tầng lớp ổn định, tiện lợi cho quá trình phát triển kinh tế - tầng lớp, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đương đại hóa và hội nhập quốc tế của sơn hà.
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục luật pháp về an ninh, trật tự, xác định đây là nhiệm vụ trọng điểm, quan trọng nhất của tăng cường pháp chế trong công tác bảo đảm an ninh, trật tự, vì pháp chế từng lớp chủ nghĩa chỉ hình thành khi mọi người hiểu, quý trọng và thực hiện nghiêm trang luật pháp. # (Sửa đổi); Luật Cảnh vệ; Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự; Luật Xuất cảnh, nhập cảnh, quản lý hàm của người nước ngoài tại Việt Nam; Luật về tạm giữ, tạm giam; Luật Phòng, chống tù hãm có tổ chức, Luật Truy nã tù túng; Luật đảm bảo thứ tự, an toàn tầng lớp; Bộ luật hình sự (sửa đổi), Bộ luật tố tụng hình sự (sửa đổi), Pháp lệnh Cảnh sát vũ trang, Pháp lệnh Cảnh sát môi trường… Chủ động tổ chức thi hành có hiệu quả các quy định của luật pháp về an ninh, trật tự, đảm bảo mọi hành vi vi phạm luật pháp và tội phạm đều bị phát hiện kịp thời, xử lý nghiêm minh; mọi công dân bình đẳng trước pháp luật.
Nắm bắt giải quyết kịp thời khiếu nại, tố giác của dân chúng đối với hoạt động thi hành pháp luật của cán bộ, chiến sĩ công an; qua đó cương quyết xử lý các trường hợp lợi dụng việc thực thi luật pháp xâm hại quyền, ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức và cá nhân; chân thành lắng tai, ghi nhận tâm tình, hoài vọng, ý kiến, kiến nghị của quần chúng về chính sách, luật pháp bảo vệ an ninh, thứ tự để kịp thời tư vấn với Đảng, Nhà nước có giải pháp sửa đổi, bổ sung cho hiệp.
Để tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự, lực lượng Công an quần chúng cần nâng cao hiệu quả hoạt động xây dựng, quy hoạch thể chế, chính sách, luật pháp ở tầm vĩ mô, gắn kết chặt đẹp công tác xây dựng, thẩm định pháp luật về an ninh, thứ tự với tổng kết thực tiễn, dự báo, phân tích, đánh giá khả năng phản ứng và tác động tầng lớp với các chính sách, luật pháp mới trong điều kiện kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế.
Chủ động kết hợp với các cơ quan chức năng đẩy nhanh tiến độ xây dựng, nâng cao chất lượng các văn bản quy phạm pháp luật và tính khả thi của các quy định, đảm bảo hiệu lực, hiệu quả quản lý quốc gia về an ninh, trật tự, không gây phiền nhiễu, tạo điều kiện thuận tiện cho người dân và doanh nghiệp. Đấu soát thiết chế liên can đến bảo đảm an ninh, trật tự để kịp thời sửa đổi, bổ sung cho hạp.
Song song, tổ chức tốt công tác theo dõi, thẩm tra việc thi hành pháp luật trong lĩnh vực an ninh, trật tự; kịp thời phát hiện sơ hở, tội lỗi của công tác xây dựng luật pháp và thực hiện luật pháp của Công an các đơn vị, địa phương để có biện pháp chấn chỉnh. Đẩy mạnh công tác tổng kết thực tế về xây dựng, thi hành luật pháp và tăng cường pháp chế, coi đây là nhiệm vụ cơ bản, ngay của Công an các đơn vị, địa phương; Đồng thời, phát hiện những vấn đề mới về luật pháp do thực tại đặt ra để bổ sung vào hệ thống lý luận Công an nhân dân.
Công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật về an ninh, thứ tự đã được Bộ Công an quan hoài chỉ đạo thực hiện ngay, liên tiếp, góp phần nâng cao nhận thức của cán bộ, chiến sĩ công an và nhân dân, tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về an ninh, thứ tự.
Có kế hoạch sử dụng hợp lý các nhà khoa học, cán bộ có kinh nghiệm thực tế trong hoạt động xây dựng luật pháp về an ninh, trật tự đã thôi giữ chức vụ, đã nghỉ hưu, nhưng còn khả năng đóng góp cho công tác pháp chế Công an dân chúng. Trong đó, giao hội thực hiện tốt chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Chính phủ, của Quốc hội, đẩy nhanh tiến độ xây dựng, đảm bảo chất lượng các dự án luật, pháp lệnh, như: Luật Công an quần chúng.
Xây dựng và tổ chức thực hiện nghiêm túc các văn bản quy phạm luật pháp về phổ thông, giáo dục pháp luật trong toàn lực lượng Công an dân chúng. Tình hình tội phạm và vi phạm pháp luật diễn biến phức tạp. Tập hợp tổng kết công tác thi hành luật pháp trên các mặt công tác công an, nhất là trong tranh đấu phòng, chống tù, quản lý Nhà nước về an ninh, thứ tự, công tác chống oan, sai trong hoạt động điều tra, xử lý tầy, vi phạm luật pháp.
#. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ thông, giáo dục luật pháp là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhằm tăng cường pháp chế trong công tác đảm bảo an ninh, thứ tự (Trong ảnh: Công an Hà Nội tuyên truyền gian ma túy tại bến xe Nước Ngầm) Ảnh: PHÚ KHÁNH Từ khi giành được chính quyền, Đảng và Nhà nước ta luôn trọng công tác xây dựng pháp luật và tăng cường pháp chế tầng lớp chủ nghĩa.
Nghiên cứu đề xuất xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật đáp ứng đòi hỏi của tình hình mới. Chỉ đạo điều tra giải quyết dứt điểm và chủ động kết hợp với Viện kiểm sát, Tòa án đưa ra truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng, gây bức xúc từng lớp.
Chủ động nghiên cứu, tham khảo kinh nghiệm tốt về xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật về an ninh, thứ tự của các nước; rà soát và Tiếp tục đề xuống tóc nhập, ký kết, thực hành các điều ước quốc tế đa phương, các hiệp định cộng tác phòng, chống tội phạm, hỗ trợ tư pháp hình sự, dẫn độ tù nhân, chuyển giao người bị kết án với các nước, nhất là các nước có đông người Việt sinh sống, các nước có đặc điểm tương đồng về kinh tế, văn hóa, từng lớp.
Phối hợp tuyên truyền trên hệ thống truyền thông toàn quốc và hệ thống truyền thông các địa phương; gắn kết truyền thông với các chương trình phát triển kinh tế - xã hội của các bộ, ngành, địa phương. Nhận thức sâu sắc tầm quan yếu đặc biệt của công tác xây dựng pháp luật và pháp chế từng lớp chủ nghĩa đối với sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự; trong 68 năm qua, dưới sự lãnh đạo của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Đảng ủy Công an Trung ương và Bộ Công an đã thẳng tính quan tâm công tác xây dựng, hoàn thiện pháp luật về an ninh, thứ tự và tăng cường pháp chế tầng lớp chủ nghĩa.
Phát huy vai trò của báo chí trong công tác dự phòng, đương đầu, phòng, chống tội phạm; thực hiện có hiệu quả Chương trình kết hợp tuyên truyền phòng, chống tù hãm thời đoạn 2011-2015 giữa Bộ Công an với các cơ quan thông tấn, báo chí.
Nước ta đang bước vào thời kỳ chiến lược mới trong bối cảnh thế giới đang thay đổi rất nhanh, phức tạp, khó lường. Đặc biệt, sau khi có nghị quyết số 48-NQ/TW, ngày 24-5-2005 của Bộ Chính trị (khóa IX) về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, lực lượng Công an quần chúng đã chủ trì, kết hợp với các bộ, ban, ngành, địa phương tham vấn với Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Hội đồng quần chúng, Ủy ban quần chúng các cấp ban hành và ban hành theo thẩm quyền nhiều chính sách, luật pháp về an ninh, trật tự, trong đó có nhiều luật, pháp lệnh quan trọng, như: Luật Phòng, chống ma túy năm 2000; Luật Phòng cháy, chữa cháy năm 2001; Luật An ninh quốc gia năm 2004; Luật Công an quần chúng năm 2005; Luật hàm năm 2006; Luật ân xá năm 2007; Luật Thi hành án hình sự năm 2010; Luật Phòng, chống khủng bố năm 2013; Pháp lệnh Bảo vệ bí ẩn Nhà nước năm 2000; Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình sự năm 2004; Pháp lệnh vệ binh năm 2004; Pháp lệnh Bảo vệ công trình quan yếu hệ trọng đến an ninh quốc gia năm 2007; Pháp lệnh Công an xã năm 2008; Pháp lệnh Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ năm 2010.
